こんにちは、日向です。
昨日の電気料金につづいて、和歌山市民図書館の水道料金についても、詳しくみていきたいと思います。
下の表をみてください。
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| 和歌山市光熱費・開示対象文書.pdf |
和歌山市民図書館の光熱水費の負担状況がわかる文書として開示された22枚の最初のページ＝2020年6月の明細書では、スターバックスの水道料金の表は記載されていませんでした。【※1】11/26訂正 上記の表は2020年7月分であり、実際に同年6月分には、スターバックスの水道料金負担額は明記（電気料金 端数処理欄に）されていました。お詫びして訂正します。
右下の欄で、2か月ごとの請求金額と使用量、単価などの詳細がまとめて記載されていたものの、私は、これをみて、水道料金については、個別のデータは開示されていないんだと早とちりしていました。
ところが、開示資料のページをどんどんめくっていきますと、2020年12月からは、水道料金の項目を別に立てて、関係各所別の負担額が一目でわかる表のフォーマットに変更になっていたんです。
ところで、ついでに書いておきますと、今回開示された光熱水費についての開示文書は、2020年6月分からのものでしたが、右下にある水道料金6月分の集計表には、こう明記されています。
令和2年4月＋5月～6月の3か月分
市民図書館は6月5日に全面開館となって、民業店舗もそのときからオープンしているはずですが、水道料金の初月請求は、その2か月前の4月からとなっているんですね。
請求月である「3月～4月」（水道代の請求は2か月に一度）のうち、2019年度分の3月を分離。そして、2020年度スタートとなる4月分の1か月に、スタート月の請求「5月～6月」を一緒にした格好になっています。
それって、おかしいと思いません？
書面上、和歌山市はCCCに６月の全面開業前の使用許可を与えていません。なので、開館した6月分の水道料金を計算する際に、4月分を入れているのは、どう考えても辻褄があいません。（5月～6月分のみ対象となるはず）
もし開業準備期間中に、CCCが水道を使用していたとしたら、担当者レベルでなにか別の合意が存在していて、それについての負担（指定管理がスタートした2019年12月19日～2020年6月5日の前日まで）をどうするかについてもあらかじめ取り決めがあったはず。
和歌山市に先立って、2018年に、CCC運営のツタヤ図書館として開館した山口県周南市の徳山駅前図書館では、CCCが開業4か月前から準備期間として使用。その賃料として、市に総額350万円払っていましたが、和歌山市では、そもそも全面開館前の使用を認めていないのですから、4月分が入ってること自体があってはならないことです。
もし特別に許可を与えていたとしたら、その文書があるはずです。
でも述べたように、それを開示してしまうと、和歌山市が使用許可を与えていない期間中に、無許可でスタバと蔦屋書店が開業準備をしていたことを公式に認めることになってしまうので、それに関連した文書は意図的に開示しなかった（廃棄？）のでしょう。
そうしますと、やはり困るのが、6月分の正確な金額がわからないことなんですが、その点は、各月における各所の水道使用量（立法メートル）は開示されていますので、これに毎月CCCが請求時に試算している単価をかけると、ある程度、実態に近い金額を出すことはできます。
というわけで、2020年度については、各月における使用量かけるCCC資産の単価の計算によって出した額を、2021年度については、CCCが関係各所に請求した負担額を、それぞれ集計してみました。
まずは、2020年度から、その集計結果をみていきましょう。
オープンした2020年度の水道料金は、総額で329万円くらいかかっていて、月平均（10カ月間）にすると約33万円です。
このうち、スターバックスは48万7,238円で、こちらも月当たりの平均にすると約4万8,000円でした。
スタバの請求額は、すべて月別に開示されてますので正確な額を出せますが、水道料金の総額については、先述した通り、6月分に、オープン前の4月分に加えて、請求月が一緒になっている5月分も入った金額ですから、その分だけ過大になっています。
図書館負担額については、スタバのほかに、駐輪場分を計算して、それらを合計した非図書館部分の金額をまず先に出します。そして、総額から非図書館部分の金額を差し引いて残ったのが、図書館部分の水道負担額です。
こちらは計算がややこしいので、文末に参考情報として貼り付けておきます。
なお、蔦屋書店については、すでに前回までで述べた通り、水道料金の負担額を計算した項目が、結局どこにもありませんでした。つまり、蔦屋書店（物販含む）水道代は全額免除されていることが、これでほぼ確定しました。
次に、2021年度をみていきましょう。
2021年度の水道料金は、総額で年間417万円。スタバ部分だけですと、年間59万円です。月当たりの平均額に直すと4万9000円となっています。
公共施設棟全体から、スタバと駐輪場部分をのぞいた図書館部分の水道負担額は、296万円、こちらも月当たりの平均にすると、24万7000円となっています。
途中からスタバの水道負担額を記載していた2020年度とは違って、1年間フルに各所の負担額が記載されている2021年度は、こちらで計算しなくても正確な金額が出ていると言いたいところですが、こちらにも、ひとつ落とし穴がありました。
2021年度のスタート月である4月分については、なぜか、「3月+4月」の請求単位の金額が記載されていて、4月分1か月の金額がわからないようになっていたのです。
前年の2020年度には、わざわざ4月分1か月だけを切り出して「5月～6月」の請求分と合体させていたのに、本来、丸1年間、正確な金額が容易に出せる2021年度のスタートは、2か月ごとの請求単位の金額にしているのは、どうしてなんでしょうか。
そこで、よくみていきますと、2020年度末の3月の「スターバツクス」「大揚興業」「まちなみ景観課」の部分だけは、ご丁寧に3月分を分離していましたので、2021年3月～4月からその分をひくことで、4月分を算出することができました。ただし、総額と 図書館については、3月分のみの金額が出ていませんので、その分だけ不正確な集計となっています。
もう一度、2021年度の明細をみてください。
背景が灰色になっている部分が、スタート月の4月分に前年度末の3月分と一緒になった不正確な金額です。黄色部分は、前年度末の3月分をさしひくことで算出できた4月分を入れました。
その結果、最下段の使用割合の部分は、前年度末の3月分も含んだ金額を分母とした不正確な数字となっています。めやすとしては、各使用部分の割合は、それぞれが、これよりもコンマ数パーセント程度大きい数字になると思われます。
とりあえず、和歌山市民図書館の水道料金の概要については、以上です。以下に、計算根拠を貼り付けておきます。
間違い等ありましたら、ご指摘いただけると幸いです。
よろしくお願いいたします。
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2020年8月29日土曜日
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