2021年4月9日金曜日

和歌山市・坂下元館長は、副業申請をしていなかった


 こんにちは、日向です。


さきほど、わかったことも取り急ぎメモしておきます。

先日、坂下元館長が和歌山市を退職していた　で、取り上げましたCCCを指定管理者に選定したときの市民図書館館長をつとめていた坂下雅朗氏は、共著の専門書を刊行するにあたっては、市の人事課に申請していないことがわかりました。


この3月に、教育学習部の部長職を最後に、定年退職して、現在、再任用等で和歌山市関連の公職にはついていない坂下さんですが、以下の通り、本を出されています。


和歌山市民図書館をツタヤ図書館にした功労を認められたのか、2019年から、教育委員会・教育学習部長に昇進。大阪市立大学の永田潤子・遠藤尚秀教授の『公共図書館と都市経営』（日本評論社）の共著者の１人として和歌山市民図書館をCCC指定管理にした“成功事例”を、昨年3/30の開館前に出版されています。（坂下元館長が和歌山市を退職していた）


この本の印税を坂下氏は当然受け取っているはずなのですが、そこで気になるのは副業許可です。

先日、ニュースになりました　和歌山市・無許可で講演出演の男性職員を減給処分　の事件からすると、市の職員が市の業務に関連したことで副収入を得る場合には、事前に人事課に許可申請をして、認められた場合には、その報酬を市の歳入に入れるのがルールですから、当然、坂下さんもそのようにしていると思いまして、数日前、和歌山市の人事課に問い合わせておりましたところ、さきほど回答がありました。


坂下氏に関しては、その件で事前の申請は出されていない


ということでした。


一時的な所得であれば申請の必要はないので、そのような判断されたのではないか


とのことでした。


しかし、雑誌への寄稿とは異なりまして、書籍の印税は、初版印税のほかにも、増刷や再販すれば、当然継続的に収入を得ることになります。


最近は、電子書籍のラインナップに入りますと、増刷しなくても年1~2回は、実売報告がありまして、ダウンロードされた回数によって印税が支払われるようになっています。

とりあえず、私がみたところでは、同著は電子書籍にはなっていないようなのですが、紙のみの出版でも、今後増刷・再販の可能性がありますので、継続的な収入が得られるものとして、事前の申請は必要なのではないかと思われます。



それより何より、誤解をまねきかねないのが、坂下氏が参加した本の共著者に、カルチュア・コンビニエンス・クラブの図書館カンパニートップの高橋聡氏が名前を連ねていることです。



公立図書館と都市経営の現在 地域社会の絆・醸成へのチャレンジ　永田潤子(編集)遠藤尚秀(編集)発行：日本評論社
共著者の略歴欄には、坂下氏とCCC高橋氏が並んで紹介されている。






坂下氏にとって高橋氏は、ある意味自分が指定管理者に選定した企業の代表者ですから、「利害関係者」と言えます。その利害関係者と、一緒に本を出版するというのは、市民からしてみれば、ただでさえ、「CCCびいきの採点をした」と疑われているなかで、一冊の本を仲良く一緒に書いているのは、不適切ではないのか、との声が上がってきそうです。

まぁ、ご本人はすでに退職されているので、和歌山市としては、知らぬ存ぜぬを通すつもりなんでしょうけれど、「李下に冠を正さず」という言葉が死語になりつつあるのを痛感した次第です。


ちなみに、念のため直接人事に関与している市教委の教職員課にも問い合わせましたところ


本を書いても印税を1円ももらっていない可能性もあるのではないのか？


という不可解な見解を呈されたこともメモとして書き残しておきます。


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