こんにちは、日向です。
本日は、和歌山市民の方から先日送っていただいた情報開示に関する審査機関の決定を、みなさんに、お見せしたいと思います。
私が当ブログを始めたきっかけになったのは、
和歌山市に対して市民図書館建設のプロセスについての情報開示を求めたところ、
97％が黒塗りにされた1400枚の会議資料が送られてきたことでした。
私と同様に、和歌山市民の方たちも、カルチュア・コンビニエンス・クラブ（CCC）が指定管理者に選定された経緯があまりにも不透明だったため、それに関する公文書などをさかんに開示請求されておられました。
残念ながら、私の場合は市外在住のため、和歌山市の条例によって不服の申し立てはできないのですが、和歌山市民の方たちは、開示された文書が黒塗りだったり、一部不開示となった部分については、不服の申し立てをされておりました。
正式には、「審査請求」というらしいのですが、最近、その答申結果がようやく出てきましたとのご報告をいただき、その決定文書を送っていただきましたので、
本日は、以下にその決定文書を掲載しておきます（請求人の個人情報部分はカットしました）。
また、これだけみると、なんのことかさっぱりわからないので、審査請求の内容がわかる途中経過の文書も掲載しておきます。
審査請求というのは、裁判と同じような手続きで、申立をした市民と実施機関の市教委がお互いに反論をして、その内容を審査会が公平に判定して、判決のような結論を出してくれるという手続きです。
で、その判決はどうだったかを一言で言いますと
こんなに黒塗りばかりするのは不適当なので、ここと、ここと、ここは、もうちょっと開示しなさいよ
というような至極、まっとうな結論になっています。当然ですよね。
この件で、注目していただきたいのは、日付です。
開示請求したのが2017年12月4日
審査請求（不服申立）したのが2018年2月1日
審査請求結果が出たのが2020年9月4日
請求対象となった最初の開示請求をしてから、裁判でいうところの判決が出るまでにかかったのは、ざっと2年と9か月。
これですべて終わりかといいますと、この答申を受けて、和歌山市が再度文書を開示するまでに、まだ1～3か月くらいはかかる見込みですので、ほぼ3年は経過しそうな勢いです。
これって、ほとんど嫌がらせに等しいと思いませんか。
市民から何か請求されたら、ひたすら時間稼ぎをして、あきらめるのを待つ。
諦めなかったら、市民に答弁させたり、それに市が反論したりと、だらだらと審査請求の手続きを進めていき、市が指名した委員たちに、それらしい結論を出してもらう。
和歌山のように、行政の説明責任をトコトンないがしろにしている自治体では、こうした市民軽視のやり方が横行しているわけですが、
どうせ、不服申立なんかしたって時間かかるだけだから意味ないと思うと、ますます行政側の思うツボです。
情報開示制度なんて骨抜きにされて、自分たちの都合のいい情報しか出してこなくなります。その隠された部分では、文字通り“やりたい放題”な行政が蔓延ってしまいます。
ですので、今回、辛抱強く、市当局に公文書の開示を求めつづけた市民の方たちには、本当に頭が下がる思いです。
この方たちの粘り強い活動がなければ、ただでさえ「新しい市民図書館は、オシャレで素晴らしい」と、一部市民に賞賛されているなか、CCCの選定疑惑などなにもなかったことにされてしまいかねません。
しかし、当時の正確な記録がこうしておおやけにされれば、いったいなにがあったのかは、いずれ広く市民の方たちにも知られるときがくるのではないかと思います。
というわけで、よろしくお願いいたします。
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| 和歌山市審査請求結果 から全文ダウンロードできます |
審査請求のプロセスがわかる資料↓
和歌山市審査請求コピー全文
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